Выплаты на детей в 2022 году: кому положены, а каком размере и где оформлять
Какие пособия
К пособиям на детей, которые установлены на федеральном уровне относятся:
- пособие по беременности и родам, выплачивается только застрахованным (работающим) и уволенным в связи с ликвидацией.
- единовременное пособие при рождении ребенка;
- единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
- единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
- ежемесячная выплата семьям, имеющим детей до трех лет;
- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет;
- ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
Единовременное пособие при рождении ребенка – размер установлен на федеральном уровне, ежегодно индексируется с 1 февраля — 20 472 рублей 77 копеек. Выплачивается единовременно. Выплата производится
- напрямую через ФСС РФ – по месту работы родителя (ч. 1 ст. 2.2, ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ). В случае, если один из родителей либо лицо, его заменяющее, работает (служит), а другой родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служит), единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя либо лица, его заменяющего.
- территориальным органом ПФР по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) одного из родителей, либо лица, его заменяющего – если оба родителя либо лицо, их заменяющее, не работают (не служат) либо обучаются по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.
- Назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка работнику, осуществляемые территориальным органом ФСС РФ, производятся на основании сведений, полученных из ЕГР ЗАГС, и сведений, запрашиваемых территориальным органом ФСС РФ (ч. 9 ст. 13 Закона N 255-ФЗ, п. 26 Правил получения ФСС РФ сведений).
Если брак между родителями ребенка расторгнут, единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается по месту работы (службы) родителя, с которым ребенок совместно проживает или территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) родителя, с которым ребенок совместно проживает, в случае если родитель не работает (не служит).
Пособие по уходу за ребенком на федеральном уровне всем гражданам установлено без учета доходов до 1,5 лет.
Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет имеют:
- Работающие лица (ч. 1 ст. 2, ч. 1.1 и ч. 2.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ);
- Неработающие и иные лица (ст. 13 Закона N 81-ФЗ).
Пособие по уходу до 1, 5 лет
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет вправе получать один из родителей или любой другой родственник (опекун), который ухаживает за ребенком и находится в отпуске по уходу за ребенком. То есть пособие может оформить не только мама, но отец, бабушка и дедушка, при условии, что они официально трудоустроены. Также стоит отметить, что пособие работнику может быть предоставлено лишь при условии, что второй родитель или оба родителя (если бабушка или дедушка оформляют на себя) такое пособие не получают (ч. 1, 4 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ). И стоит обратить внимание на то, что пособие назначается после отпуска по беременности и родам, либо сразу, если работница отказалась от отпуска по беременности и родам, и написала заявление на отпуск по уходу за ребенком.
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет работающему родителю выплачивается в размере 40% среднего заработка работника за полный календарный месяц. Но оно не может быть больше максимального размера пособия и не должно быть меньше двух величин: минимального размера пособия и суммы пособия, рассчитанной исходя из МРОТ.
- Максимальный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет зависит от предельных величин базы для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, уплачиваемых в ФСС РФ за два года, предшествующих году начала отпуска по уходу за ребенком. Он определяется с использованием формул указанных в законодательстве(ч. 3.3, 5.1 ст. 14, ч. 1 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ).
Для расчета среднего дневного заработка берется доход работника за два года предшествующих году наступления страхового случая, в нашем случае для пособия по уходу за ребенком в 2022 году будет браться доход за 2020 и 2021, и этот доход ограничивается предельной величиной, которая устанавливается ежегодно Правительством РФ.
- Предельная величина за 2020 – 912000 рублей, за 2021 – 966000 рублей. Максимальный размер среднего дневного заработка в 2022 будет — 2 572,60 руб. ((966 000 (руб. + 912 000 руб.) / 730);
- И максимальный размер пособия по уходу за ребенком будет в 2022 году за полный календарный месяц — 31 282,82 руб. (2 572,60 руб. x 30,4 x 40%). Если доход у сотрудника меньше, то пособие рассчитывается из полученного дохода по формулам, указанным выше.
- Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за каждым ребенком до 1,5 лет для неработающих граждан, которые получают граждане через ПФР с 1 февраля 2022 г. — 7 677,81 руб. Его граждане получают с момента рождения и до 1,5 лет.
Если у работника стаж менее 6 месяцев, либо работал неполный день или у него в расчетном периоде отсутствовал заработок или его средний заработок меньше МРОТ.
Сумма ежемесячного пособия, определяемая исходя из МРОТ, и она не может быть меньше 5 556 руб. (13 890 руб. x 40%) — для отпуска, начавшегося с 1 января 2022 г. по 31 мая 2022 г. (включительно), и 6 111,60 руб. (15 279 руб. x 40%) — для отпуска, начавшегося с 1 июня 2022 г.
То есть, из расчета видно, что величина минимального пособия для неработающих граждан превышает размер пособия, который был определен из МРОТ. Поэтому, если сумма пособия, определенная исходя из фактического заработка, превышает размер минимального пособия и она превышает и размер пособия, рассчитанный исходя из МРОТ, то устанавливается размер — 7677,81 рубль, так как согласно законодательству пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если уход осуществляется за двумя и более детьми до 1,5 лет, то размер пособия не может быть меньше суммированного минимального размера пособия (ч. 2 ст. 11.2 Закона N 255-ФЗ, ст. 15 Закона о пособиях гражданам, имеющим детей).
На региональном уровне могут устанавливаться дополнительные пособия на детей, к примеру в Москве предусмотрены следующие выплаты для отельных категорий граждан, при соблюдении условий, установленных на уровне региона:
- дополнительное пособие по беременности и родам (предоставляется женщинам, имеющим место жительства в Москве (по паспорту), уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем — физическим лицом в течение 12 месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными): 8 036 руб. — за 140 дней , 8 955 руб. — за 156 дней, 11 136 руб. — за 194 дня;
- единовременная компенсация на приобретение предметов и средств, предназначенных для ухода за новорожденными детьми взамен получения подарочного комплекта – 20000 рублей;
- единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка – 6313 рублей при рождении первого ребенка, 16642 рубля при рождении второго и последующих;
- единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) одновременно трех и более детей – 57383 рубля;
- дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям (в которых оба супруга (в возрасте до 35 лет включительно) имеют место жительства в городе Москве, или на единственного родителя (в возрасте до 35 лет включительно), который имеет место жительства (по паспорту) в городе Москве. Право на единовременное пособие зависит от двух критериев: 1) уровня имущественной обеспеченности семьи, 2) среднедушевого дохода семьи, который не должен превышать величину прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленную в городе Москве на день обращения за единовременным пособием).
Размер составляет:
- на 1-го ребенка — пятикратная
- на 2-го ребенка — семикратная
- на 3-го и последующих детей — десятикратная величина прожиточного минимума, установленная Правительством Москвы в расчете на душу населения и действующая на дату рождения ребенка
На детей, рожденных с 1 июня 2022 года и позднее размер пособия составит:
- 102 925 руб. (до июня 2022 года — 93 570 руб.) – при рождении первого ребенка
- 144 095 руб. (до июня 2022 года — 130 998 руб.) – при рождении второго ребенка
- 205 850 руб. (до июня 2022 года — 187 140 руб.) – при рождении третьего и последующих детей
Ежемесячная компенсационная выплата на детей в возрасте до полутора лет (устанавливается матери, уволенной в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателем — физическим лицом в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет) — 1 722 руб.
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет:
- одиноким матерям, многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами, семьям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, семьям, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов – 776 рублей
- студенческим семьям – 2153 рубля
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни отдельным категориям семей с детьми:
На детей одиноких матерей (отцов):
— получающих ежемесячное пособие на ребенка – 862 рубля;
— не получающих ежемесячное пособие на ребенка – 342 рубля;
— на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, на детей из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов, на детей в возрасте до 1,5 лет, родители которых являются инвалидами и (или) пенсионерами – 690 рублей;
— ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни семьям, имеющим трех и более детей – 1379 рублей;
— ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента семьям, имеющим 5 и более детей – 1722 рубля;
— ежемесячная компенсационная выплата семьям, имеющим 10 и более детей – 1722 рубля.
Для женщины ИП
Есть определенные особенности по выплатам по беременности и родам и по пособию по уходу за ребенком. Женщина, которая открыла ИП она получает пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет как неработающая. Если же она добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и оплатил за себя страховые взносы в соответствии за предыдущий год, то она приобрела право на получение пособия по беременности и родам и на пособие по уходу за ребенком (ч. 3, 4 ст. 2 Закона N 255-ФЗ). Уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ч. 4 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ).
Индивидуальный предприниматель, добровольно вступивший в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачивает страховые взносы в ФСС РФ, исходя из стоимости страхового года, которая определена в соответствии с ч. 3 ст. 4.5 (ч. 2 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ). Стоимость страхового года определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, и тарифа страховых взносов, установленного ст. 245 НК РФ в части страховых взносов в ФСС РФ, увеличенное в 12 раз (ч. 3 ст. 4.5 Закона N 255-ФЗ).
Доход индивидуального предпринимателя, исходя из которого исчисляются пособия по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, МРОТ, определенному с учетом этих коэффициентов. При этом исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (часть 2.1 ст. 14 Закона № 255- ФЗ).
Также стоит обратить внимание, что для ИП расчет пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком производится из МРОТ. Есть определенные особенности.
- Расчет пособия по беременности и родам производится из среднего заработка. А сам средний заработок определяется путем деления МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, — МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов, на число календарных дней каждого календарного месяца, на которые приходится страховой случай (п. 15 Постановления Правительства РФ от 11.09.2021 N 1540 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»). Ежемесячное пособие по уходу за ребенком определяется исходя из МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, — исходя из МРОТ, определенного с учетом этих коэффициентов. МРОТ на 2022 год — 15279 рублей. При этом средний дневной заработок не рассчитывается и коэффициент 30,4 не применяется (п. 24 Положения N 1540).
- Назначение и выплата пособий осуществляются ФСС на основании сведений и документов, которые представил ИП, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций (ч. 16 ст. 13 Закона N 255-ФЗ).
- Основанием для назначения и выплаты пособия по беременности и родам является листок нетрудоспособности, который был сформирован медицинской организацией и размещен в информационной системе ФСС в форме электронного документа. Женщина ИП для получения пособия представляет в территориальное отделение ФСС РФ по месту его регистрации в качестве страхователя сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, и сведения о себе (п. 9 Правил N 2010). Это нужно сделать не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности, и по запросу ФСС разместить в информационной системе ФСС подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью необходимые сведения. Назначение и выплата пособия по уходу за ребенком индивидуальному предпринимателю осуществляются страховщиком на основании документов и сведений, полученных от индивидуального предпринимателя, сведений, полученных из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (ч. 10, 11, 11.1 ст. 13 Закона № 255- ФЗ, п. п. 34 — 36, 42 Правил N 2010).
- Территориальное отделение ФСС РФ назначает и выплачивает пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления индивидуальным предпринимателем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (часть 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ).
Женщина, которая открыла самозанятость, она будет получать пособия как неработающая, то есть ей положено будет пособие при рождении ребенка и пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Пособие по беременности и родам ей не положено, так как согласно законодательству она не может вступить в добровольные правоотношения и внести взносы в ФСС, как ИП. Такое право пока в законодательстве для самозанятых не предусмотрено.
Консультант: Оксана Красовская, ведущий юрист Европейской Юридической Службы.